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市政府办公室关于印发南通市服务业发展专项引导资金使用和管理办法...

第一条为规范市级服务业发展专项引导资金(以下简称引导资金)的使用和管理,提高资金使用绩效,引导各级、各类资金加大对服务业的投入,促进服务业加快发展,根据国家、省加快服务业发展的有关文件精神,结合市区实际,制定本办法。①市级以上集聚区内实施的重大项目。固定资产投资额不低于3000万元(含),按其实际投资额(不含土地)予以补助,其中基础设施、房屋、室内外装饰装潢等投资按照1%给予补助,其他投资(包括设备购置、软件开发、技术转让、人员培训、系统集成、设计咨询、研发测试、资质认定等)按照2%给予补助,补助总额最高不超过300万元。①行业龙头企业实施的重大项目。固定资产投资额不低于5000万元(含),按其实际投资额(不含土地)一定比例予以补助,其中基础设施、房屋、室内外装饰装潢等投资按照1%给予补助,其他投资(同上)按照2%给予补助,补助总额最高不超过600万元。会展类项目,被市政府相关部门列入重点发展的会展项目,视其展位面积及摊位情况予以补助。其中展位面积在3000~5000平米且摊位在150~300个的,补助50万元;5000~10000平米且摊位在300~500个的,补助100万元;10000平米以上且摊位500个以上的补助200万元。②需要培育壮大的新兴服务业企业实施的重点项目。固定资产投资额不低于500万元(含),按其实际投资额(不含土地)一定比例予以补助,其中基础设施、房屋、室内外装饰装潢等投资按照10%给予补助,其他投资(同上)按照15%给予补助,补助总额最高不超过500万元。(四)其他。经评审认定的对全市服务业行业发展具有重大示范带动作用的项目,可在参照补助和贴息方式的基础上,支持上限相应提高20%;同一项目单位的同一申请内容,若同时符合若干相关条款,依申请一次性享受。第十二条市服务业办根据产业导向和布局以及专家咨询意见进行综合平衡,提出引导资金的扶持项目及额度安排建议,并将拟扶持项目名单向社会公示,公示通过后报市服务业发展领导小组审定,由市服务业办、财政局联合下达扶持项目的资金安排计划,并明确扶持内容。市监察部门对项目的申报、评审、论证、认定、资金拨付及使用绩效实行全过程监督,确保项目审核认定公开、公平、公正。投资补助类项目:待项目扶持计划文件下发后,项目完成投资未超过50%的,按照扶持金额的50%给予首批拨付;项目完成投资超过50%的,按照实际完成率给予首批拨付;项目建成(完成)并经验收合格后,凭项目实施情况总结、实际投资证明(需中介机构出具的审计报告)和项目竣工验收报告(仅限工程类项目)拨付剩余资金。第十四条建立项目单位自律制度。受引导资金扶持的项目单位,应切实加强资金的管理和核算,资助资金必须专款专用、专项核算,不得挪作它用;必须严格执行国家、省、市有关政策要求,不得擅自改变主要建设内容(扶持建设内容)和建设标准;每半年对项目进展情况、引导资金使用情况和产生效果进行总结,报项目转报单位,直至项目竣工验收。第十五条建立扶持项目日常监管制度。项目转报单位为项目的日常监管单位,负责对项目的实施和引导资金使用情况进行检查和日常管理,如发现项目实施中发生重大变化或存在其他重大问题应及时向市服务业办反馈,并提出变化情况说明及对策建议;次年2月底前,对本地区引导资金使用效果进行分析总结并报市服务业办和市财政局。第二十一条本办法所指市区是指崇川区、港闸区、通州区、南通经济技术开发区、南通滨海园区,县(市)可参照本办法进行县级服务业引导资金管理;已享受市其他同类优惠政策扶持的服务业项目,原则上不再扶持;如果其他专项扶持资金额度明显偏小,市级服务业引导资金可以给予扶持,但必须相应抵扣已经获取的市其他专项扶持资金。

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